Infracciones y sanciones de la Ley de Seguridad Ciudadana

ley de seguridad ciudadana

La ley de seguridad ciudadana (L.O 4/2015 de 30 de marzo), mal conocida como “Ley Mordaza” recoge una serie de sanciones y multas a las infracciones cometidas en su Capítulo 5 denominado “Régimen sancionador”.

– Sanciones de la Ley de Seguridad Ciudadana

Las sanciones y multas de la ley de seguridad ciudadana están recogidas en el artículo 39 y la sanción económica dependerá del tipo de infracción realizada.

Las infracciones muy graves se castigan con una sanción que va desde los 30.001 a 600.000 euros, las infracciones graves con sanción de 601 a 30.000 euros, y las leves de 100 a 600 euros. Además, la multa puede llevar aparejada la retirada de armas, licencias, el comiso de bienes e instrumentos, la suspensión temporal de licencias, autorizaciones y permisos o la clausura de locales, fábricas, etc.

En algunos casos será necesario la reposición, indemnización o reparación de los objetos o bienes dañados y siempre existe la responsabilidad civil por parte del infractor (art. 42).

– Grados de la sanciones

Cada una de estas infracciones tiene 3 tipos de grados, que se dividen en grado máximo, medio y mínimo, las circunstancias para que se aplique un grado u otro se recogen en el artículo 33.2, se tendrán en cuenta las siguientes circunstancias comunes para valoración del grado:

  • Valoración del riesgo producido para los ciudadanos.
  • El perjuicio económico producido.
  • La alteración que se provoque en los servicios públicos o abastecimiento a la población.
  • El grado de culpabilidad del o los responsables.
  • Valoración del beneficio económico que se obtenga por realizar la infracción.
  • Capacidad económica del responsable.

El grado máximo se aplica sólo en los casos que los hechos tengan una especial gravedad, y se demuestre cuando concurran varias circunstancias de las mencionadas en este artículo 33.

El grado medio se aplicará cuando concurra mínimo 1 de las circunstancias siguientes:

  • Reincidencia, cuando se haya cometidos en el período de 2 años una infracción de la misma naturaleza.
  • Uso de violencia, intimidación o amenaza.
  • Uso de prendas u objetos que cubran el rostro durante la infracción, impidiendo su indentificación.
  • Utilización de menores o personas incapaces en la infracción.

El grado mínimo se aplica cuando no sea ni grado máximo ni medio.

La cuantía de la multa en cada grado las podéis encontrar directamente en el BOE (art. 39).

– Prescripción de las sanciones

Las sanciones prescriben al año cuando sea por infracción leve, a los 2 años por grave y a los 3 años por infracción muy grave. Empieza a contar desde el siguiente día que tuviera firmeza administrativa mediante resolución firme. Se interrumpirá la prescripción si el interesado inicia el procedimiento de ejecución y se reanudará si está paralizado durante 1 mes sin causa imputable al interesado.

– Infracciones de la Ley de Seguridad Ciudadana

Las infracciones en la Ley de Seguridad Ciudadana se divide en leves, graves y muy graves dependiendo de la gravedad del hecho cometido.

Infracciones muy graves (art. 35):

  • Reuniones y manifestaciones que no se comuniquen o estén prohibidas en instalaciones donde se presten servicios básicos para la comunidad o cerca de estas en sus inmediaciones. También es infracción la intrusión en estos recintos cuando se genere un riesgo para la vida o la integridad física de las personas.
  • Fabricación, reparación, almacenamiento o cualquier tipo de comercio y distribución de armas reglamentarias, explosivos, cartuchos y munición o artículos pirotécnicos, así como su utilización sin tener la documentación ni autorización necesaria e incumpliendo la normativa. Este punto se aplica cuando no se considere como delito del capítulo 5 del título 22 del código penal. Además se incluye en esta infracción la falta de medidas de seguridad o precauciones que sean obligatorias, siempre que puedan causar perjuicios graves.
  • La proyección de haces de luz a los conductores de transportes o pilotos que puedan deslumbrar y distraer su atención, pudiendo provocar un accidente.
  • Celebración de espectáculos públicos o actividades recreativas, incumpliendo la prohibición o suspensión que haya sido ordenada por la autoridad por razones de seguridad pública.

Infracciones graves (art. 36):

  • Perturbar la seguridad ciudadana en actos públicos, espectáculos deportivos o culturales o cualquier reunión a la que asistan numerosas personas, cuando no se considere delito.
  • Perturbación grave de la seguridad ciudadana en reuniones o manifestaciones que se realicen frente al Congreso de los Diputados, senado o asambleas legislativas. Aunque no estén reunidas.
  • Causar desórdenes en las vías y espacios públicos o en establecimientos públicos, u obstaculizar las vías públicas con vehículos, contenedores, etc en general cualquier objeto que pueda alterar gravemente la seguridad ciudadana.
  • Impedir y obstruir el ejercicio legítimo de las funciones de autoridades, funcionarios y cualquier empleado público. Siempre que este ejercicio se mantenga en el margen de la legalidad y no constituyan delito.
  • La resistencia y desobediencia a la autoridad o agentes en el ejercicio de sus funciones, cuando no constituya delito del artículo 556 del Código Penal, así como negarse a identificarse o la alegación de datos falsos o inexactos en el momento de la identificación.
  • Negativa a disolver reuniones o manifestaciones en lugares de tránsito público, siempre que concurra alguno de los supuestos de la Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del derecho de reunión.
  • Impedir y perturbar el desarrollo de una reunión o manifestación lícita, cuando no concurra delito.
  • Intrusión en infraestructuras o instalaciones donde se presten servicio básicos y se incluye el sobrevuelo cuando se produzca interferencias graves en el funcionamiento
  • Llevar armas prohibidas, exhibirlas o utilizarlas de forma intimidatorio o con negligencia o imprudencia. Aún cuando tenga licencia pero esté fuera de los lugares habilitados legalmente para ello. Se aplicará esta infracción cuando no sea delito.
  • Solicitar o aceptar servicios de carácter sexual (retribuidos) en zonas públicas con transito de personas o cerca de lugares destinados a menores de edad como colegios, escuelas, centros de guarda de menores, parques, entre otros.
  • El punto de la fabricación, almacenamiento… de armas… similar a la infracción muy grave pero la diferencia es que se aplicará la infracción grave cuando no cause un perjuicio muy grave.
  • Negativa de acceso a locales, establecimientos, fábricas, aeronaves y embarcaderos para su inspección o control legal.
  • Utilización públicamente de uniformes, insignias o condecoraciones oficiales (o réplicas de los mismos que puedan producir engaño), así como cualquier otro equipamiento policial o de servicios de emergencias. Se aplica cuando no sea infracción penal.
  • La falta de colaboración con las fuerzas y cuerpos de seguridad en la actuación como testigos o en la prevención y averiguación de delitos que puedan llegar a poner en peligro la seguridad ciudadana.
  • La tenencia o consumo de estupefacientes, drogas o similares en lugares públicos, considerando estos los transportes públicos, vías públicas, establecimientos, etc. También será infracción el abandono de las herramientas e instrumentos que se empleen en el uso de estas sustancias en los lugares mencionados.
  • El traslado de personas en un vehículo con el fin de facilitar a otras personas las drogas y sustancias del punto anterior, siempre que no sea delito.
  • El cultivo y plantación de drogas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas en lugares que sean visibles al público, como por ejemplo balcones.
  • Tolerar el cultivo, consumo o tráfico de drogas, psicotrópicos o estupefacientes en locales o establecimientos públicos. O no impedir los actos cuando sean administradores, propietarios o encargados del lugar.
  • No llevar el registro de las actividades que tengan una especial transcendencia para la seguridad ciudadana u omitir las comunicaciones necesarias.
  • Presentar una identidad o datos falsos para obtener documentaciones legales, cuando no sea delito.
  • Incumplir los límites establecidos para navegaciones marítimas de alta velocidad y aeronaves ligeras.
  • Uso no debido y no autorizado de imágenes o datos personales y profesionales de los miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad que puedan llegar a poner en peligro la seguridad personal o incluso familiar del agente. También será infracción poner en riesgo una operación, respetando el derecho fundamental de la información.

Infracciones leves (art. 37):

  • Celebrar reuniones o manifestaciones incumpliendo lo establecido en los art. 4.2, 8, 9, 10 y 11 de la ley orgánica 9/1983 de derecho de reunión, estos artículos están relacionados con la presentación de la documentación a los órganos correspondientes y su autorización, llevar a cabo la manifestación o reunión sin respetar lo que establezcan dichos órganos será una infracción leve a la ley de seguridad ciudadana. La responsabilidad será de los promotores y organizadores del evento.
  • Exhibición de objetos peligrosos para la vida e integridad física cuando no sea delito o infracción grave.
  • No cumplir con las restricciones que se establezcan con restricciones peatonales debido a un evento o acto público, reuniones o manifestaciones, provocando una alteración menor.
  • Faltas de respeto a las autoridades de las fuerzas y cuerpos de seguridad.
  • Proyección de haces de luz sobre las autoridades de las fuerzas y cuerpos de seguridad para dificultar o impedir el ejercicio de sus funciones.
  • Ocupar o permanecer en un inmueble, edificio ajeno o vivienda cuando no tenga la voluntad del propietario.
  • La negligencia en las medidas para la conservación de la documentación de armas y explosivos. Además será infracción la falta de denuncia de pérdida o sustracción de la misma.
  • Cualquier tipo de irregularidad en los registros que están previstos en la ley, así como cualquier aportación de datos falsos u omisión de comunicaciones que sean obligatorias, cuando sea de importancia para la seguridad ciudadana y no constituya delito.
  • No obtener o renovar la documentación personal, así como no denunciar la sustracción o pérdida. Además es infracción a la Ley de seguridad ciudadana la negligencia en la conservación de la documentación, cuando se pierda o extravíe 3 veces en el período de un año.
  • No entregar la documentación personal cuando se haya acordardo la retirada o retención.
  • Producir daños en bienes muebles o inmuebles públicos, y también a los que sean privados que se encuentren en vía pública, cuando no sea delito.
  • Escalar edificios, monumentos o cualquier otro provocando un riesgo para personas o bienes.
  • Quitar vallas, encintados o cualquier otro elemento que haya sido fijado por las fuerzas y cuerpos de seguridad y que tengan como finalidad delimitar perímetros de seguridad.
  • El abandono de animales domésticos o dejar sueltos animales feroces que puedan provocar daños.
  • Consumir bebidas alcohólicas en lugares públicos, vías, establecimientos, transportes públicos, etc, cuando produzca molestias graves a los ciudadanos.

– Prescripción de las infracciones

Las infracciones de la ley de seguridad ciudadana prescriben a los 6 meses cuando sea leve, al año cuando sea grave y a los 2 años cuando sea muy grave. Empezara a contar desde el día que se realice la infracción y cuando sean continuadas (durante varios días) se contará desde el último día de la infracción. La prescripción se paraliza cuando haya cualquier actuación administrativa y se retoma cuando estuviera paralizado más de 1 mes sin que fuera una causa imputable al presunto infractor. Igualmente se paralizará cuando haya un procedimiento penal y hasta que la autoridad competente comunique la finalización del mismo.

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